武都区农村基础设施暨美丽乡村建设培训会召开

11月25日—26日，我区召开全区农村基础设施暨美丽乡村建设培训会，学习规划建设基本知识，交流农村基础设施建设经验做法，研究部署全区农村基础设施建设和美丽乡村建设工作。

11月25日，市委常委、区委书记田广慈出席全区农村基础设施暨美丽乡村建设培训会并作重要讲话，区委副书记、政府区长肖庆康主持会议。区人大常委会主任曹永先、区政协主席贾周云等区四大班子领导出席会议。培训会邀请了甘肃省冶金设计院院长曹鸿同志作了规划建设方面的专题辅导；区规划局的负责同志就农村村庄和基础设施建设规划作了详细讲解；同时还邀请了康县委常委、蒙艳琴，康县委常委、组织部长张巍和两个部门负责同志以及五个乡镇的党委书记介绍了康县农村基础设施建设和美丽乡村建设的好经验、好做法。

田广慈指出，在全年工作时间还有一个多月，各项工作进入冲刺阶段，时间非常紧迫的情况下，我区召开农村基础设施暨美丽乡村建设培训会，目的是解决部分领导干部在城乡建设中规划意识不强，规划重视不够，规划知识缺乏等问题，建立规划先行理念，学习掌握建设规划的基本要领和基本知识，提高项目建设品位，提升城市建设和农村建设水平。

田广慈指出，规划是一门科学，是一项专门的学问，没有项目的规划就没有建设，没有好的规划就不可能建出好的项目。这一轮农村基础设施建设是通过国开行贷款，为解决脱贫攻坚最关键的问题，补齐农村发展短板而开展的一项重点工作。同时，也是一些地方结合自然条件、民俗文化、地域优势，发展旅游产业，打造美丽乡村的重大机遇。从调研和审查一些乡镇规划的情况来看，普遍存在思想认识不到位、项目规划不合理、工程程序不严格、资金预算不规范、施工队伍不专业、工作配合不到位、发动群众不充分等7个方面的问题，需要高度重视，引起警醒。希望与会人员在培训中坚持“四心”：虚心学习，系统掌握规划知识；静心听课，认真研究村庄建设；热心工作，努力提高工作水平；保持恒心，不断完善自身素质。

就当前及今后一段时期农村基础设施和美丽乡村建设工作，田广慈要求：一要充分认识农村基础设施建设的重要性。农村基础设施建设是广大群众最基本的需求，也是改善村容村貌、发展特色产业、开发旅游产业最迫切的需要。国开行农村基础设施建设项目贷款是全面建成小康社会之前农村发展最大的历史机遇。全区各级领导干部要切实增强责任感和使命感，抢抓政策机遇，把农村基础设施和美丽乡村建设作为农村工作的重中之重，以最大的决心和信心，把这一民生工程实施好，为全区如期实现脱贫摘帽提供有力支撑。二要牢固树立规划意识。规划具有先导性，是项目建设的龙头，没有规划就没有建设，没有好的规划就不可能建成好的项目，要牢固树立只要有建设就必须先规划的理念，把规划放到最重要的位置，充分尊重规划，认真学习掌握规划知识，深刻理解农村规划的特殊性。三要正确处理美丽乡村和一般乡村建设的关系。一般村基础设施建设要达到贫困退出验收对村庄的有关要求。对于有区位优势、生态优势、产业优势、文化底蕴优势的村，要打造成美丽乡村，通过发展旅游产业，带动群众增收致富。四要明确工作职责。相关乡镇要切实履行农村基础设施建设的主体责任，对项目全程负责；相关职能部门要发挥监督、协调、管理方面的职责，配合乡镇做好协调服务工作，确保项目高质量、高标准按期完成。五要合理利用资金。各乡镇要掌握好资金控制额度，按照贫困退出验收硬性指标来谋划、规划基础设施项目。在资金控制额度范围内，项目资金有节余的，经区脱贫攻坚领导小组审批后，可在乡镇范围内统筹调度使用。六要严格审批程序。项目建设首先要做好规划，规划通过区上的审批后才能确定项目。各乡镇、相关部门务必要严格遵守国家在项目建设方面的有关法律法规，确保程序合法。七要选好施工队伍。施工单位的资质高低关系到村庄建设的成败，要严格筛选资质健全、认真负责，在新农村建设方面有业绩、有经验、有声誉的施工队伍参与农村基础设施建设，对没有新农村建设施工经验的单位一律不得使用。八要合理建设村组路。村组路没有相关建设方式和标准。按照省上贫困退出验收的硬性指标要求，村组路原则上只要通路就行，不能盲目超前，引起攀比和不必要的矛盾问题。九要做好易地扶贫搬迁。目前，我区很多群众居住在悬崖绝壁区、深山林缘区、高寒阴湿区、地质灾害区,这些地方自然条件严酷，就地扶贫不仅成本高，还会造成生态破坏，更解决不了最根本的脱贫问题，对于这些地方，就要“挪穷窝、拔穷根”，在乡镇府周围、公路沿线选址搬迁，土地紧缺的可跨乡镇搬迁，一次性解决水、电、路，就医、上学、看病等问题。十要加强组织领导。严格执行县级领导联系乡镇（街道）包抓脱贫攻坚工作制度。联乡县级领导、精准扶贫加强领导、双联领导即为本乡镇基础设施项目的包抓领导，联乡单位即为项目建设责任单位，要全程参与协调指导项目的谋划、规划、招投标、施工建设、。十一要加大项目资金整合。区脱贫攻坚领导小组要坚定不移地加强对财政涉农资金统筹整合，、省、市、区明确需要整合的资金必须统一整合，对各自为政、拒不整合，不作为、乱作为的部门，要严肃追究相关责任人的责任。。纪检、监察、审计、财政等部门都要发挥职能作用，从开始就要紧盯项目，加强项目的监督管理，确保建好项目，管好用好资金。

肖庆康在主持会议时要求，全区各级各部门要迅速传达落实这次会议精神，认真贯彻执行区委区政府重大决策部署特别是田书记的重要讲话精神，雷厉风行、强化责任、通力合作、狠抓落实，全力以赴打好新一轮基础设施建设大会战。

肖庆康强调，当前要重点抓好以下六个方面的工作：一要做好精准脱贫考核验收整改工作。各乡镇、相关部门要高度重视，根据验收组反馈的情况，逐条逐项制定整改方案，认真进行整改，确保省上交叉验收及第三方评估时全部稳定达标。二要加快项目建设进度。各责任单位要严格落实项目建设责任制，对在建项目要在保证工程质量的前提下，倒排工期，制定详细的施工计划，扎实推进，确保固定资产投资任务圆满完成。三要加快民生实事办理。各责任单位要把民生实事办理工作牢牢抓在手上，对照目标任务，对承办的省、市、、提案的办理情况进行认真梳理，针对问题研究制定推进措施，确保在年底前保质保量全面完成。四要抓好安全生产工作。各级各部门要坚决克服麻痹侥幸心理，严格落实《安全生产责任落实及责任追究办法》，强化日常执法检查，、各领域。。各乡镇和区直有关部门要深入开展矛盾纠纷排查调处活动，及时化解土地房屋征收、惠民政策落实等方面的苗头性问题和矛盾，妥善解决群众合理诉求，努力减少不和谐、不稳定因素。六要做好迎接省、市考核工作。区直各部门要加强与上级部门的沟通衔接，对照年初签订的责任书严格按照考核要求进行自查，尽力查漏补缺，力争在今年考核中取得好名次。

会上，佛崖、五马、鱼龙、安化、裕河等5个乡镇主要负责人就农村基础设施和美丽乡村建设情况作了表态发言。参会人员就《全区贫困村基础设施建设项目资金管理办法》、《全区贫困村基础设施建设内容及资金补助管理办法》和《全区涉农资金整合使用管理办法》等三个文件（讨论稿）进行了认真讨论修改。

各乡镇（街道）和区直有关部门负责同志、部分驻村干部、部分村双联单位负责人、康县选派武都区挂职干部、部分村党支部书记、村委会主任300余人参加了培训。