两会声音 | 张汝财代表：应加大力度推进“空心村”治理

、衡水一壶斋工艺品有限公司总经理张汝财。

【经济日报《中国经济信息》 记者/摄影 郝杰】 “‘空心村’”的形成原因一是‘一户多宅’、‘建新不拆旧’；二是农村青壮年劳动力大量流入城市，老人和儿童留守农村。这不是一省一地存在的问题，而是普遍现象。、衡水一壶斋工艺品有限公司总经理张汝财在接受《中国经济信息》记者采访时表示，绝大部分贫困村都出现了“空心”现象，即多年来农村新房建在外围，村中多为无人居住的废弃老宅，有的还留下了大片的废置土地、并且村内公共卫生条件极差，基础设施不配套。

近年来，随着工业化、城镇化的发展，许多农村的大量青壮年劳动力外出打工、土地抛荒。村里除了稀稀落落的老人和孩子，基本见不到中青年人。2016年7月5日，。“当我们来到甘肃省庆阳市什社乡李岭村，看到干净的街道和整齐的房屋，扶贫工作有序，大见成效，但村里人却很少，我问村干部，他说年轻人都外出打工了，很多房子都闲着，基本形成了‘空心村’。”张汝财说。

土地撂荒不仅威胁国家粮食安全，而且也造成土地质量下降。应有序进行“空心村”耕地流转，加快农村土地确权工作，从实际出发，因地因村制宜。针对“空心村”现象，张汝财代表提出以下建议。

首先，应尽快完成宅基地确权颁证工作，制定农村宅基地使用权收回利用的程序以及补偿标准等方面的具体规定和政策。

其次，在乡镇或县城建立农村宅基地交易所，为农村宅基地流转提供信息发布和交易平台。

再次，在城镇通过房地产开发，建造楼房及配套设施，将房子与空心村宅基地置换过来，“老人和留守儿童搬到经济、社区比较发达的城镇上，既解决了老人医疗和孩子上学的问题，又能让年轻人在当地打工。”

另外，还需加快农村土地确权工作，有序进行“空心村”耕地流转。

最后，在治理空心村的同时，要保留好具有原始古村落、古民居、具有地域文化特征的建筑。张汝财说。